26일 도쿄신문에 따르면 일본 47개 광역지자체 가운데 교토부, 지바현, 군마현 등 39개 지자체가 재정조정기금에서 가용재원을 충당할 정도로 재정 상황이 악화된 것으로 파악됐다.
재정조정기금은 천재지변이나 채권상환 등에 대비해 지자체가 보유 중인 예비 재원이기 때문에 이를 사용하면 재정에 \'경고등\'이 켜졌다는 의미로 해석된다.
광역지자체 중 지바현은 재정조정기금 잔액이 전혀 남지 않았고 교토부와 효고현, 미야기현 등 9개 현은 잔액이 100억엔 미만이라 거의 재정파탄 상태나 마찬가지라고 신문은 전했다.
지방 재정이 파탄 직전까지 내몰리고 있는 것은 중소기업 공장의 해외 이전, 지방세수 감소, 중앙 지원금 축소 등이 맞물렸기 때문이다. 이 같은 추세에 47개 광역지자체 재정조정기금의 올해 말 총 잔액은 작년 말보다 26.7%가량 줄어든 1조1967억엔에 머물 것으로 전망됐다.
중앙정부 재정 사정은 더 심각한 상황이다. 국채와 차입금을 포함한 일본의 국가 채무는 작년 말 현재 총 849조2390억엔에 달해 최근 10년 동안 두 배 이상 늘어난 것으로 집계됐다. 일본 국민 한 사람이 떠안고 있는 나랏빚이 약 665만엔에 달하는 셈이다.
최근 일본 경제가 다시 침체 국면으로 선회하자 후쿠다 야스오 총리는 약 8조엔 규모 재정을 투입해 경기 부양대책을 내놓을 예정이다. 그러나 역대 부양책에 비해 재정 투입 규모가 절반 가까이 줄어든 데다 소비심리를 되살릴 수 있는 감세정책이 빠져 있어 얼마나 실효성을 거둘 수 있을지는 불투명하다.
일본의 국가채무가 기하급수적으로 불어난 것은 \'잃어버린 10년\'을 탈출하는 과정에서 국채 발행과 감세 정책을 남발한 결과로 풀이된다. 경기 불황으로 국세 수입이 줄어들자 부족한 재정을 충당하기 위해 국채 발행이 잇따랐고 경기부양을 위해 감세정책이 동원되면서 다시 적자 국채를 발행해야 하는 악순환이 지속됐기 때문이다.
재정 투융자와 지자체 채무까지 포함하면 일본에 누적된 공공부문 부채 규모는 1100조엔을 넘어설 것으로 전문가들은 추정하고 있다. 2007년 말 기준으로 일본 국내총생산(GDP) 대비 공공채무 비율이 200%에 달해 만성적인 재정부실 국가로 전락한 셈이다.
이런 가운데 일본의 국민연금이 2047년 전후 고갈될 수 있다는 분석이 나와 충격을 주고 있다. 26일 후생노동성에 따르면 기초연금의 국고부담 비율을 현재 수준(36.5%)으로 유지할 경우 국민연금 적립금이 2047년 전후 고갈될 가능성이 큰 것으로 전망됐다.
[도쿄 = 채수환 특파원]
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